La digitalización y la financiarización desvirtúan la vida y los derechos sociales
Con el título de la entrada terminaba un artículo recientemente publicado en “Zona Crítica” de “elDiario.es” firmado por Joan Subirats, Doctor en Ciencias Económicas, catedrático de Ciencia Política e investigador del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas de la UAB (*1).
El profesor se queja en el artículo de que precisamente la digitalización de la administración pública que se ha vuelto masiva con la pandemia y las citas previas dejan a mucha población marginada de los servicios públicos. La cita previa, como resumen de la digitalización, o como herramienta para obtener derechos ciudadanos, se convierte en una barrera infranqueable para la ciudadanía con menos recursos y carencias educativas y tecnológicas.
Dicho de otro modo, mientras para grandes empresas y entidades financieras, la digitalización ahorra recursos y gastos, para el ciudadano normal, se convierte en un monstruo inhumano muchas veces controlado por algoritmos digitales que no entienden de necesidades humanas. Es una máquina quien decide su futuro y derechos.
No es una excepción, es la norma. Ayer la noticia era que el algoritmo del software “Riscanvi” de la Generalitat de Cataluña fallaba 8 de cada 10 veces (*2). O sea que cuando se trata de las capas más castigadas de la población, la penitenciaría, ese algoritmo impreciso condiciona la libertad de los presos para salir y reinsertarse en la sociedad.
No es muy distinto que la financiarización de derechos humanos como la vivienda en países como la nuestra. No sólo porque un derecho se ha convertido en un activo financiero. Sobre todo, porque para vivir en una vivienda la mayor parte de la ciudadanía de España se ve obligada a pasar por una entidad financiera privada a suscribir una hipoteca con contratos llenos de clausulado jurídico incomprensible y abusivo.
De esta forma la digitalización facilita la financierización y la vigilancia hasta el último rincón de la vida privada de la ciudadanía.
No sólo porque la adicción a las pantallas crea ciudadanos dóciles sino porque analfabetiza en lo importante para la vida. Son muchas las voces que critican que algoritmos y máquinas deciden para el ser humano.
Dos ejemplos claros. La Banca central de todo el mundo está creando dinero digital nuevo de la nada para salvar al poder financiero que como consecuencia provoca una oleada explosiva de inflación de precios que afecta negativamente a la ciudadanía que prácticamente en nada se ve favorecida. Los intentos de hacer desaparecer el dinero físico de los estados por el plástico de la banca privada, y de su banca central lobbista, bajo la trampa de la lucha contra la economía sumergida es un golpe al anonimato de las transacciones económicas, pero, sobre todo, es un engaño porque la gran economía sumergida es la banca en la sombra que secuestra la soberanía popular.
Así el dinero, la sangre que lo mueve todo y por lo que hacemos muchas veces verdaderas barbaridades, está al límite de convertirse en un elemento totalmente virtual y digital desatado de ningún soporte físico de modo que se pueden multiplicar las unidades de moneda virtual hasta el infinito al tiempo que quien posee el control del medio digital tiene el control de la población que lo utiliza, la banca privada.
Antes de dejarle con el artículo de Joan Subirats sólo un comentario más. El Gobierno de coalición de Pedro Sánchez aprobó la “Carta de los derechos digitales de los ciudadanos” (*3 ) que todavía no se ha convertido en ley y por tanto en recursos públicos para hacer efectivos estos derechos. Nos podremos encontrar con la misma trampa que la “Carta de Derechos de los ciudadanos ante la Justicia” que lleva 20 años para implementarse mientras la “justicia” comete todo tipo de arbitrariedades favoreciendo a los más poderosos.
Internet, la cita previa y el acceso a los servicios públicos
Desde mi punto de vista, se está confundiendo digitalización con barrera infranqueable para la atención personalizada y presencial. Y ello tiene consecuencias sociales y políticas significativas.
Joan SUBIRATS
Cada vez hay más servicios públicos que han completado su emigración al escenario digital, y son muchos los trámites que pueden hacerse sin presencia directa ante los mostradores de cualquier organismo público. Se trata, sin duda, de una mejora muy sustancial si atendemos a los ahorros de tiempo en desplazamiento, colas y la nada infrecuente reiteración de visitas al contrastar la falta de algún papel. La Agencia Tributaria, la Seguridad Social o los trámites para obtención y renovación de documentos de identidad, carné de conducir o pasaporte son un buen ejemplo de enorme transformación burocrática. La pandemia y el confinamiento que llevó aparejada provocó el cierre súbito de la atención personalizada y forzó al único canal de la tramitación a distancia y, más tarde, a la imprescindible cita previa para resolver personalmente trámites de todo tipo. El problema es que un cambio de esas características y de esa envergadura deja por el camino a mucha gente que precisa de acompañamiento para poder superar las carencias educativas y digitales que imponen los nuevos protocolos. No se trata de un problema meramente técnico. Tiene una dimensión política y social, ya que conlleva costes y beneficios, ganadores y perdedores.
Hemos de recordar, hablando de todo ello, que uno de los elementos centrales en el debate sobre la calidad de los servicios ha sido y sigue siendo el de la capacidad de personalización de la atención al ciudadano. Si retrocedemos en el tiempo, y desde la lógica del mercado, lo que se puso en primer plano fue la capacidad de acceso a un determinado producto o servicio. En este sentido, el fordismo, o la capacidad de producción masiva de productos hasta entonces considerados de lujo por su complicado proceso artesanal y personalizado de producción, significó un cambio estructural de dimensiones enormes en las formas de producir, vivir y consumir. Ya en las últimas décadas del siglo XX, tras el impacto del gran cambio generacional e ideológico que supuso aquella época, el sector productivo dedicado a bienes de consumo entendió que la clave del éxito no estaba solo en asegurar el acceso a determinados productos necesarios para la vida, sino que lo importante era conseguir responder a la exigencia de personalización, de respuesta específica a cada quien.
Así, poco a poco, sin grandes alharacas, hemos pasado del fordismo, entendido aquí como sinónimo de no-diferenciación y de homogeneidad, a lo que podríamos denominar el zarismo (de Zara, no de los zares), o, dicho de otra manera, la capacidad de personalización de los productos de masas en base a un sistema de producción flexible, descentralizado y capaz de seguir las demandas de los clientes de manera muy ágil y rápida. En pocos días la oferta sigue a la demanda, monitorizando y adaptando cualquier movimiento en este sentido.
En la esfera de los servicios públicos, la burocracia weberiana es el correlato al fordismo en la esfera mercantil. Todo ciudadano tiene el mismo acceso a los servicios públicos. Se trata de un acceso y de un trato que quiere ser eficiente, pero que sobre todo ha de ser indiferenciado. Ya que toda personalización, toda atención individualizada se considera que puede conducir a la discrecionalidad. Y eso sería atentar a la idea básica del trato igual al conjunto de ciudadanos. Entendiendo ese “trato igual” como un trato igualmente homogéneo, indiferenciado. Pero, deberíamos convenir que lo contrario de la igualdad es la desigualdad, y lo contrario de la diversidad es la homogeneidad. Son dos valores distintos y en muchos casos en la administración se acaba confundiendo igualdad con homogeneidad. Estamos pues en un contraste claro entre una mirada burocrática weberiana, aún vigente, en la cual la administración pública ha de actuar con eficacia indiferente, y un mundo exterior en el que la calidad es precisamente la capacidad de incorporar la diferencia, ya que el valor está en la personalización.
En este contexto, ¿Cómo está afectando la creciente digitalización de trámites y servicios públicos? Desde mi punto de vista, se está confundiendo digitalización con barrera infranqueable para la atención personalizada y presencial. Y ello tiene, como decía, consecuencias sociales y políticas significativas. Es verdad que el acceso digital y los trámites on line, facilitan que las personas que tienen las capacidades y los recursos necesarios para moverse de manera eficiente en pantallas y webs de todo tipo salgan beneficiadas de ello de muchas maneras. Pero, por otro lado, las máquinas no tienen “compasión”. No son capaces de compartir la misma pasión, es decir, compartir el problema de la misma manera que el que lo está padeciendo. Las pantallas son, por ahora, frías e insensibles al padecimiento de quienes tienen al otro lado. Es obvio que los recursos digitales y educativos de la gente no están homogéneamente distribuidos y por tanto el resultado de todo ello es un trato desigual y excluyente.
En este sentido, es muy significativo ver la labor protectora y cuidadora que a menudo realizan, por falta de quienes deberían hacerlo, el personal de seguridad o el policía que está en la puerta de muchos servicios públicos, atendiendo a la gente, dándole consejos sobre cómo resolver su caso, o simplemente escuchando sus dudas e incertidumbres. El problema es que no pueden resolver nada, pero al menos atienden. Ponen rostro y voz a un servicio que parece carecer de ello, parapetado tras la muralla de la cita previa.
Los servicios y trámites públicos no son prescindibles. Casi siempre son obligatorios. No puedes “irte”, como ocurre cuando no te gusta un proveedor privado. Si no puedes irte, deberían al menos “oírte”, escuchar tu “voz” (usando el conocido título de Albert O. Hirschman: Exit, Voice, and Loyalty). No entiendo con todo ello que la digitalización de las administraciones públicas sea negativa, pero sí que puede acabar siendo injusta y con efectos excluyentes, generando desprotección precisamente a quienes más la necesitan. No podemos imponer la digitalización a quien no tiene recursos para moverse en ella.
Notas:
- eldiario.es, Internet, la cita previa y el acceso a los servicios públicos, Joan Subirats.
- lavanguardia.com, Un algoritmo impreciso condiciona la libertad de los presos.
- Moncloa.gob.es, Carta de los derechos digitales de los ciudadanos.
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